Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a.s.

Úvod

Představenstvo společnosti Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav , a .s. schválilo dne 18 .4. 2006 návrh Koncepce podnikatelské činnosti a.s. na období 2007-2016. Tímto krokem schválení skončila platnost trvání Koncepce podnikatelské činnosti na období 2001-2010. Byl to jeden z posledních bodů doporučení analýz a.s. – prodloužit koncepci o dalších 5 let, který nebyl dosud naplněn. Nejedná se v žádném případě o zavrhnutí staré koncepce, naopak všechny rozhodující strategické cíle, postupové cíle, myšlenky a priority jsou neměnné a posouvají se dále, neztratily na své aktuálnosti ani po deseti letech, což svědčí o správném nastavení a dobré vizi. Řada cílů byla ale v plném rozsahu splněna, akcionáři o nich byli každý rok na valných hromadách informováni. Forma dodatků ke koncepci se nejevila jako šťastná a přehledná, proto představenstvo rozhodlo o přepracování na nový ucelený dokument pro následující desetileté období.

Koncepce samozřejmě reaguje na další podstatné změny, které mezitím proběhly. A nebylo jich málo. Byla schválena novela Vodního zákona č. 254/2001 Sb., byl schválen první zákon o Vodovodech a kanalizacích č.274/2001, vznikly kraje a byl přepracován Program rozvoje vodovodů a kanalizací územního celku (dále jen PRVKUC) na Plán rozvoje vodovodů a kanalizací území kraje (dále jen PRVKÚK). Na základě nového zákona o vodovodech a kanalizacích naše a.s. uzavřela obchodní smlouvy s cca 28 tis. zákazníky, vstoupili jsme  v květnu 2005 do Evropské unie (dále jen EU) a s tím souvisí řada dalších zákonů a opatření, zejména implementace směrnic EU týkajících se ochrany životního prostředí do legislativy České republiky a jejich uplatňování v každodenní praxi našeho oboru.

Na naši a.s. byly na žádost akcionářů a z rozhodnutí představenstva a dozorčí rady zpracovány v závěru roku 2003 dvě analýzy. Dozorčí rada a.s. zaujala dne 24.2.2004 „Stanovisko ke zpracovaným analýzám“ a doporučení pro management, představenstvo a akcionáře.

Zpracované analýzy velmi podrobně zhodnotily „zdravotní a finanční stav“ a.s., její chování a cíle včetně porovnání s ostatními vodárenskými společnostmi ČR. Toto porovnání vyznělo velmi pozitivně. Hodnoceno bylo celé období od založení a.s., tedy od 1.1.1994.

V prosinci 2005 se podařilo získat historicky velmi významnou finanční podporu z prostředků Fondu soudržnosti EU ve výši více jak 360 mil. Kč na projekt „Mladoboleslavsko – čištění a odkanalizování odpadních vod“.

V období 2000-2005 se dále podařilo získat podporu z národních programů Ministerstva zemědělství ČR ve formě nevratných dotací (celkem 34,190 mil. Kč.) a dlouhodobých zvýhodněných úvěrů (celkem 88,155 mil. Kč), které jsou poskytovány z úvěru Evropské investiční banky (dále jen EIB) prostřednictvím Českomoravské záruční a rozvojové banky a. s. (dále jen ČMZRB). Jednalo se o realizaci intenzifikace ČOV II Mladá Boleslav (celkový investiční náklad 83,2 mil. Kč), rekonstrukci ÚV Rečkov (celkový investiční náklad 30,5 mil. Kč) a intenzifikaci ČOV Benátky nad Jizerou (celkový investiční náklad 64,2 mil. Kč.

Společnost získala v březnu 2006 certifikáty ČSN EN ISO 9001:2001, ČSN EN ISO 14001:2005 a OHSAS 18001:1999.

Desítky čerpacích, přečerpacích stanic, vodojemů byly vybaveny nejmodernější technikou a technologiemi, byly celkově zrekonstruovány. Byly odstraněny nedostatky v kvalitě dodávané pitné vody v obcích Kochánky, Ledce, Prodašice, Ujkovice, Luštěnice, Voděrady, Kosořice, Čachovice, Vanovice, Struhy, Vlkava, Libichov, Němčice , Kovánec a Hoškovice.

V obcích Dalovice, Březinka, Rostkov, Ouč, Loukov, Sedlec, Krpy, Kovánec, Čejetice a Nová Telib byly pro zvýšení tlaku vody nainstalovány automatické tlakové stanice.

V období 2001 – 2005 byly realizovány dodavatelské stavební a strojní opravy v celkovém objemu 83,2 mil. Kč a investice stavební a strojní v celkovém objemu 419,2 mil. Kč.

Za období od založení společnosti od r. 1994 byly realizovány dodavatelské stavební a strojní opravy v celkovém objemu 204,3 mil. Kč a investice stavební a strojní v celkovém objemu 822,6 mil. Kč.

Vzniklo několik nových zmodernizovaných zákaznických center pro naše odběratele a zákazníky, akcionářům se za rok 2002 a za rok 2003 vyplatily dividendy v celkové výši cca 25 mil. Kč.

Akciová společnost zvýšila svůj základní kapitál ze 724 376 000 Kč o úctyhodných 48% na 1 077 765 000 Kč formou nepeněžitých vkladů vodohospodářského majetku od měst a obcí, což svědčí o jejich důvěře v naši společnost, kde si města a obce „utvrdily“ své dominantní postavení a vlastní 94% všech akcií společnosti. Těchto 94% pak mělo a má velmi významný vliv při posuzování žádostí naší a.s. o finanční podporu, dotace a půjčky, jak z ČR, tak z EU.

Přesto nyní z cílů a úkolů minulé koncepce si dovolíme připomenout některé splněné konkrétní úkoly :

• ukončení celkové modernizace úpravny a čerpací stanice Rečkov ve čtyřech po sobě jdoucích etapách s celkovým nákladem více jak 100 mil. Kč

• zajištění financování a realizace intenzifikace ČOV II Mladá Boleslav - Podlázky

• zajištění financování a realizace intenzifikace ČOV Benátky nad Jizerou

• obhájení provozování vodohospodářské infrastruktury měst Čelákovice a Úvaly a získání provozování vodohospodářské infrastruktury města na dalších 10 let

Mimo tyto cíle a úkoly bylo nutno neprodleně reagovat na mimořádné události, které nastaly – zejména :

• Zajištění protipovodňových opatření na objektech zdrojů pitných vod a čistíren odpadních vod, které by mohly být ohroženy při povodňových situacích (zkušenosti z povodní na Moravě v roce 1997 a v roce 2000 a 2002 na téměř celém území republiky). Byla provedena organizační a technická opatření na ohrožených objektech, např. na zdrojích pitné vody pro skupinový vodovod Mnichovo Hradiště, pro skupinový vodovod Benátky nad Jizerou, vodovod Dalovice, vodovod Bezno, a další. Zkušenosti jsou využívány při přípravě projektů rekonstrukcí čistíren odpadních vod Mladá Boleslav a Benátky nad Jizerou.

• Zajištění zabezpečení vodohospodářských objektů proti možným teroristickým útokům a zneužití, jako přímá reakce na útoky v USA v září 2001. Byla provedena přísná organizační a technická opatření zejména na objektech vodních zdrojů, čerpacích stanic, úpraven vod a vodojemů.

Výše uvedená opatření byla finančně velmi náročná, ale vynaložené náklady se vracejí při vzniku podobných mimořádných událostí a odstraňování jejich následků.

Z některých doporučení dozorčí rady připomínáme :

• v žádném případě se nedoporučuje jakákoli forma změny vlastnictví infrastruktury, která by znamenala ztrátu nebo omezení vlastnictví infrastruktury obcemi – představenstvo plně akceptuje a nepodniká žádné kroky

• nedoporučuje se rovněž rozdělit společnost na část infrastrukturní a provozní – představenstvo plně akceptuje a nepodniká žádné kroky

• doporučuje se managementu soustředit se na maximalizaci využití grantového financování a to jak z prostředků ČR, tak EU – v maximální možné míře realizováno, viz dotace a pomoc z ČR a evropské komise EU

• doporučuje se managementu do budoucna zajistit certifikaci ISO – splněno též, více nad běžný rozsah pro oblast kvality, životního prostředí a ochranu a bezpečnosti práce pro hlavní předmět podnikání společnosti, tj. provozování vodovodů a kanalizací a s tím související činnosti

Ještě jednou lze konstatovat, že většina z doporučení dozorčí rady pro akcionáře, představenstvo a management, kteří se jimi řídili, byla doporučení klíčová a prozíravá pro možnost získání dotací a pomoci z prostředků EU.

Návrh přípravy koncepce vznikal nyní v období, kdy naše akciová společnost je jednoznačně stabilizovaná, dynamicky se rozvíjející, trvale solventní, která si za uplynulé období vyřešila celou řadu investičních dluhů, rekonstrukcí a oprav na svých vodohospodářských zařízeních.

Příkladem může být zejména skupinový vodovod Mladá Boleslav. Po několikaletém investování do jednoho z nejdůležitějších vodohospodářských  objektů naší společnosti – úpravny vody Rečkov (pro skupinový vodovod Mladá Boleslav zásobující více jak 60 000 obyvatel pitnou vodou), je vše zrekonstruováno a opraveno. Prameniště, svodné řady, čerpací stanice, úpravna vody, trafostanice, přívodní řady, vodojemy. Podařilo se dobře naplánovat (dle původního podnikatelského plánu), ale zejména zrealizovat časový soulad akcí. Společnost tak teď může o to více posílit o další finanční prostředky nyní prioritní oblast čistírenství a kanalizací ve které získalo finanční podporu a pomoc EU, ale musí si zajistit s městy vlastní zdroje ve výši více jak 210 mil. Kč.

Získání vlastních finančních zdrojů mimo půjček od bank se daří i dobrým hospodařením společnosti, která po celé období své existence tvoří zisk, který je a byl rozdělován zejména do rozvojového fondu, z kterého je používán na tyto investice. Proto v tomto období možného čerpání finanční pomoci z EU byla na návrh představenstva valné hromadě v roce 2005 doporučeno pozastavení dividendové politiky. Valná hromada toto akceptovala. Délka přerušení dividendové politiky se bude odvíjet od nastavených pravidel při přiznání finanční pomoci   EU, tak aby nedošlo k jejímu případnému snížení, pozastavení nebo i odejmutí. Po skončení tohoto období dojde dle rozhodnutí akcionářů k dalšímu pokračování dividendové politiky.                                     

Neopomenutelným úkolem a vyhodnoceným  faktem z minulé koncepce je  vzájemná spolupráce a  pomoc naší akciové společnosti městům a obcím, rozšiřování služeb, péče o zákazníka, vznik zákaznických center.

Bez vzájemné spolupráce mezi městy Mladá Boleslav, Kosmonosy, Benátky nad Jizerou, Bakov nad Jizerou a Bělá pod Bezdězem a akciovou společností by nevznikl tak rozsáhlý, finančně náročný, společný gigantický vodohospodářský projekt „Mladoboleslavsko - odkanalizování a čištění odpadních vod“. Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a.s. byla Krajským úřadem doporučena jako nejvhodnější žadatel za region, města toto podpořila i slibem finanční pomoci vlastními zdroji za své lokality a naše společnost se stala garantem a předkladatelem žádosti, která byla kladně vyřízena mezi prvními žadateli.

Péče o zákazníka se vždy skloňuje ve všech pádech, nepřísluší nám hodnotit uplynulé období, to hodnotí a účet nám vystaví vždy zákazník sám. Nutno konstatovat, že je pro nás prvořadým cílem a prioritou. Nebude a nesmí ustávat snaha o další vylepšování služeb, ale samozřejmě za přijatelnou únosnou cenu, což je naším slibem a závazkem.

         A. Rozhodující strategické cíle

1. Trvale zvyšovat dosaženou kvalitu dodávané pitné vody všem odběratelům při splnění neustále se zvyšujících legislativních požadavků na výši kvality i kontrolu této kvality.

2. Trvale zvyšovat dosaženou spolehlivost dodávky pitné vody při neustálém zdokonalování kvality a operativnosti  pohotovostní služby a tlaku na snižování ztrát vody. Využít všech dostupných forem ke zvyšování kvantity dodávek pitné vody, včetně účasti na vypsaných výběrových řízeních k provozování veřejných vodovodů i mimo náš region.

3. Trvale zvyšovat dosaženou kvantitu odváděných a čištěných odpadních vod. Zajistit průběžně  stoupající legislativní nároky na kvalitu vypouštěných odpadních vod do vod povrchových, s cílem dosáhnout co nejnižších nákladů na vypouštění vyčištěných odpadních vod do povrchových toků. Propracovat koncepci dalšího zpracování nebo likvidace odpadů vznikajících při čištění odpadních vod s ohledem na stále se zpřísňující legislativní rámec.

4. Trvale zvyšovat péči o naše odběratele – zákazníky a kvalitu všech služeb. Všemi dostupnými prostředky, zvláště prostřednictvím místních regionálních periodik a rozhlasu, prostřednictvím vlastních internetových stránek a při každém osobním styku, informovat veřejnost o vodohospodářské problematice jak vlastní společnosti, tak i evropské a republikové, která se týká dopadu na zákazníka, jak v pozitivním, tak i negativním smyslu. V tomto smyslu zlepšit i informovanost našich akcionářů prostřednictvím interního Zpravodaje a.s. Operativně se zabývat zvláště všemi oprávněnými požadavky zákazníků. Systematicky pracovat se zaměstnanci, kteří jsou v denním styku se zákazníky ve smyslu naplnění hesla: „ Náš zákazník, náš pán!“ K tomu jim vytvářet podmínky. Rozšiřovat informovanost zákazníků o kvalitě dodávané pitné vody.

5. Zachovat jednotnou kolegiální cenu vodného a stočného pro region. Při stanovení ceny vodného a stočného pro jednotlivé hospodářské roky přihlížet k růstu inflace a nutnosti zajistit prosperitu společnosti, její technický rozvoj a maximální péči o majetek. To vše při mimořádné pozornosti k udržení sociální přijatelnosti těchto cen. Postupně zvažovat výši oprávněného zisku v takovém rozsahu, aby společnost získala finanční prostředky na rozvojové investice i pro města a obce a i možnost výplat dividend pro akcionáře.

6. Trvale zvyšovat základní kapitál společnosti, zejména o nepeněžité vklady infrastrukturního vodohospodářského majetku měst a obcí našeho okresu, případně i měst a obcí, kde společnost provozuje takový majetek dlouhodobě na smlouvu mimo náš region a je zájem těchto měst a obcí o vstup do naší a.s.

7. Trvale a cílevědomě pečovat o veškerý, zvláště pak vodohospodářský majetek společnosti.  Vodohospodářská díla a zařízení mají dlouhou fyzickou a morální životnost. Při jejich provozování lze stav vodohospodářských děl udržovat způsobem, který momentálně není sice nejlevnější, ale je optimální z dlouhodobých hledisek. Lze postupovat také pouze z hlediska momentálního ekonomického prospěchu, bez ohledu na budoucnost. To však není k prospěchu společnosti. Při návrhu nových vodohospodářských zařízení, jejich modernizaci, rekonstrukci, opravách a údržbě musíme trvat na použití technologií a materiálů zajišťujících maximální životnost při minimálních provozních nákladech a nákladech na údržbu objektů a zařízení po celou dobu jejich životnosti.

8. Trvale uplatňovat, udržovat, prověřovat a zlepšovat integrovaný systém řízení v oblasti jakosti, chování společnosti vůči environmentu a bezpečnosti a ochrany zdraví.

Z uvedených rozhodujících strategických cílů vycházejí postupové cíle, které jsou členěny na konkrétní úkoly v jednotlivých oblastech.

B.  Postupové cíle na období 2007 - 2016

1. Hlavní sledované cíle

1.1  Snižování provozních nákladů

1.1.1. Při návrhu vlastních vodohospodářských objektů, zařízení a jejich realizaci

1.1.1.1. Již při tvorbě zadávacích technických parametrů  budoucích nových investic či modernizaci stávajícího majetku výstavby vodohospodářských objektů vycházet ze  zásady, aby  příští  provozní  náklady  byly  po celou dobu životnosti vodohospodářských objektů co   nejnižší.  Objekty  a   technologická   zařízení   s  co  nejnižší   energetickou   náročností,  realizované  z kvalitních  materiálů,  zaručujících  dlouhodobou životnost při co  nejmenších  nárocích   na  jejich  údržbu  a  opravu,   bezobslužné   technologie   při  zajištění   kontroly provozu  po  celých  24  hodin  z centrálního dispečinku,  kvalitní dodavatelé, vybraní zásadně výběrovým  řízením  a  nekompromisní  kontrola,  přejímka  a  zkušební  provoz  z naší strany  budou  zárukou  optimálních provozních nákladů po celou životnost stavby.

1.1.1.2. U vybraných  staveb, zvláště se složitou  provozní  technologií, s obsluhou i bez obsluhy,  provádět  výpočet provozních  nákladů  jako součást   studie  nebo  nejnižších stupňů PD, aby již v rozhodovacím procesu (ne až u vybrané  stavby) byly posouzeny provozní náklady .

1.1.2. Při  návrhu  vodohospodářských  objektů,  zařízení  a jejich  realizací  městy, obcemi a ostatními investory

1.1.2.1. Vysokou   odbornou  profesí,  korektním  vystupováním  a  osvětovým  působením si   získat  naše  akcionáře,  i  cizí   investory   pro  otevřený  dialog  k  jimi  uvažované výstavbě   vodohospodářských  děl,  zvláště   těch,   které   naše   společnost    bude    provozovat. Smyslem tohoto snažení bude  navrhnout   a   realizovat  i  tyto  objekty  a  zařízení  v nich tak,   aby   zaručovaly optimální  provozní  náklady.

1.1.2.2. Snažit se  formou  smluvního  vztahu,  jako  tzv. třetí  osoba,  o  účast  na   jednáních s  projektanty,  ve výběrových  komisích,  zajistit  si po dobu  realizace  spoluúčast na kontrole prací, přejímacích řízeních, zkušebních provozech a kolaudacích.

1.1.3. Při provozování vodohospodářských objektů a zařízení

1.1.3.1. Denní   sledování  veškerých  provozních  nákladů  se  musí  stát  součástí  náplně  práce všech řídících pracovníků. Jedině oni také  mohou  a  musí  osvětově  působit  na  všechny své podřízené k trvalému snižování všech provozních nákladů.

1.1.3.2. Cílem  osvětového   působení  a  trpělivého   vysvětlování  se  musí  stát  to,  že

 všichni pracovníci,  bez   rozdílu  postavení,   budou  se  svěřeným   majetkem   zacházet  tak,   jako  by  byl  jejich  vlastní,  s pracovním  časem tak,  jak  produktivně  využívají  svůj volný čas. I v tržním hospodářství stále platí : „Každý hospodářem na svém pracovišti !“

1.2. Obnova a modernizace hmotného investičního majetku

1.2.1. Při provozování lze stav vodohospodářských objektů a zařízení udržovat způsobem, který není sice momentálně nejlevnější, ale je optimální z dlouhodobého hlediska skutečné životnosti stavby. Takový způsob musí být pro rozhodování v naší společnosti prioritou, neboť zajistí optimální provozní náklady, promítající se do cen vodného a stočného.

1.2.2. Likvidace technické i morální zaostalosti vodohospodářských děl, zařízení a zvláště trubních sítí jak vodovodů, tak kanalizací, byla plánována v privatizačním projektu na 20 let.

V období od založení a.s. se podařilo výrazným způsobem zlepšit stav a funkci velké většiny vodohospodářských objektů v oblasti dodávky pitné vody a odvádění a čištění odpadních vod. Řešeny byly rozhodující a významné objekty a v současné době je věnována pozornost objektům s menšími výkonovými parametry. O rozsahu tohoto výrazného zlepšení stavu vypovídá celkový objem vynaložených finančních prostředků na opravy a investice od doby založení společnosti. Z pohledu zlepšení stavu  došlo k výraznému zlepšení, ale vlivem zpřísnění legislativních požadavků v oblasti pitných vod a čistírenství v posledních letech, bude nutné v investicích do současné infrastruktury v následujících letech pokračovat.

Zlepšení celkového stavu potrubních sítí (vodovody a kanalizace) a jejich obnova je a bude dlouhodobý proces. Limitujícím faktorem jsou finanční prostředky ve vazbě na kalkulovanou cenu vodného a stočného. Proto při obnovách a modernizacích bude prioritní vycházet vždy z obou hledisek, tj. technicko-věcného a finančního.

1.2.3. Provozy požadovaný rozsah údržby i oprav a haváriemi vynucené opravy budou ve svém finančním vyjádření částečně nad rámec možností společnosti.

Proto bude nutné zásadně prověřovat skutečný stav věci předtím, než bude údržba nebo oprava plánem zařazena k realizaci (mimo havárií). Prověření by mělo usnadnit zavedení požadavkového listu údržby většího rozsahu a zvláště opravy. Jeho obsah musí nutit žadatele odpovědět na konkrétní cílené otázky pro rozhodování odborných oddělení.

1.3. Aktualizace provozních dokumentací vodovodů a kanalizací dle požadavků vodohospodářské legislativy, zvláště Vodního zákona a Zákona o vodovodech a kanalizacích  

1.3.1. Systematicky probíhá  aktualizace technické a provozní dokumentace vodovodů a kanalizací. Aktualizace nevychází  z majetkových podstat vodohospodářských děl, zvláště u sítí jak vodovodů, tak kanalizací, ale z provozního hlediska vodovodu a kanalizace jako jednotného a nedílného celku.                      

1.3.2. Zároveň je nutné přizpůsobovat obsah  technické a provozní dokumentace o nové povinné části stanovené Vodním zákonem, Zákonem o vodovodech a kanalizacích a prováděcími vyhláškami. Významným úkolem je vedení   majetkové a provozní evidence vodovodů a kanalizací s výstupy podle metodiky Mze . 

1.3.3. Pokračovat a pokud to možnosti společnosti dovolí i rychleji, ve zpracovávání geodeticky zaměřených vedení jednotlivých sítí, které společnost vlastní a to v digitální formě. Digitální zpracování musí v maximální míře vyhovovat především technicko-provozním a vodohospodářským potřebám pracovníků naší společnosti. To znamená, že postupně budou doplněny databáze o přípojky vody a kanalizací, sestavy distriktních měření, sestavy přípojek vč. vodoměrných sestav, vystrojení šachet, druh a dimenzi materiálu, jeho stáří, četnost poruch, tlak vody ve vybraných uzlech vodovodního potrubí, rozsah provedených televizních prohlídek kanalizace a tlakového čištění kanalizace, atd. Tento systém musí být zpřístupněn všem technickým pracovníkům společnosti, kteří se podílejí jednak na provozu, ale i na rozvoji a řízení společnosti. Takto zpracovaná data musí být neustále zavedeným vnitřním systémem udržována v aktuálním stavu „na jednom místě“ a zároveň chráněna. V sídlech, kde je kanalizační síť využívána k odvádění dešťových vod společně s vodami splaškovými (jednotná kanalizační síť) postupně zajistit zpracování generelů kanalizace nebo aktualizaci již zpracovaných a tyto generely s využitím digitálních pasportů podrobit hydrodynamickému modelování s cílem zlepšit kvalitu v rozhodování o rekonstrukcích kanalizací či připojování nových rozvojových lokalit na kanalizaci.

1.3.4. Spolupracovat s městy regionu při zpracování technických map, popřípadě spolupracovat s ostatními správci dalších sítí při výměně dat.

1.3.5. Trvat nadále na povinnosti provádění digitálního zaměření všech nově budovaných vodovodních, kanalizačních a jiných sítí našich i cizích investorů, kteří se napojují na sítě naší společnosti.

2. Postupové cíle v oblasti vodovodů 

2.1.   Trvalá péče o kvalitu vody

2.1.1.   V oblasti zdrojů vody

2.1.1.1. Ze systému  hromadného  zásobování  pitnou  vodou  vyřadit zdroje, u nichž nejsou vytvořeny předpoklady pro dodržení vyhlášky č. 252/2004 Sb. Ministerstva zdravotnictví ČR (dále jen MZ). 

2.1.1.2. Na základě ekonomického posouzení nahradit tyto zdroje především

• napojením  na jiný  vodovod  nebo  skupinový  vodovod,  který  má perspektivní zdroj   z   hlediska   předpokládaného   zpřísnění   evropské  legislativy  na  kvalitu vody   pro lidskou spotřebu, a pro  jeho spolehlivost a možnou ochranu.

• vyhledáním jiného perspektivního zdroje, zdroj vystrojit nekorodujícícm materiálem.

2.1.1.3. Pokračovat  v  regeneraci zvláště  trubních studní  s ocelovou výstrojí a pokud to bude možné, tuto výstroj nahrazovat nekovovými materiály s atestem pro pitnou vodu. V případě zjištění nevratného špatného stavu výstroje zdroje zajistit včasné vybudování náhrady.

2.1.1.4.  Zajistit    postupnou   revizi    pásem   hygienické   ochrany   zdrojů   vody  s   cílem   minimalizace rozsahu pásem druhého stupně při  zachování  plně hodnotné ochrany kvality a vydatnosti zdrojů.

2.1.1.5.  Zajistit postupnou obnovu povolení na odběr podzemní vody v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., a to do konce r. 2007

2.1.2.   V oblasti úpraven vod

2.1.2.1. Vodovody  s lokální  jednostupňovou   technologií  úpravy  vody  po  ekonomickém        posouzení napojit na jiné  vodovody, jejichž  zdroje  jsou  perspektivní  z hlediska předpokládané  zpřísněné  evropské legislativy pro kvalitu vody určené pro lidskou spotřebu, nebo na skupinový  vodovod  Mladá Boleslav.

2.1.2.2. Při  rekonstrukcích   technologií  stávajících  a   perspektivních  úpraven vod používat nekorodující materiály, technologickou linku navrhovat vždy s přiměřenou kapacitní a technologickou rezervou.

2.1.2.3. Pro  zvýšení  účinnosti  separace   nežádoucích  látek  z  upravované  vody  bude třeba  posoudit případ od případu doplnění technologie o ozonizaci, filtraci  přes  zrněnné aktivní uhlí, ap.

2.1.2.4. Připravit alternativu způsobu zdravotního zabezpečení pitné vody na největším zdroji  ÚV Rečkov, která umožní zlepšit chuťové parametry dodávané pitné vody při zachování její vysoké kvality. Získané zkušenosti aplikovat následně u menších zdrojů.

2.1.3.   V oblasti potrubních rozvodů a vodojemů

2.1.3.1. Pro omezení vlivu agresivity pitné vody na vnitřní povrch potrubí a pro omezení tvorby inkrustů na vnitřních stěnách potrubí zvažovat :

2.1.3.1.1. u nových rozvodů nekovové nebo antikorozní materiály, mimo PVC, popřípadě kovové s kvalitní vnitřní ochranou (např. cementovou vystýlkou)

2.1.3.1.2. při výměně dožitých  potrubí  používat  rovněž  antikorozní  materiály, mimo PVC popřípadě kovové s kvalitní vnitřní ochranou (např. cementovou vystýlkou)

2.1.3.1.3. u  ostatních  rozvodů  s  dostatečnou  životností  a  velkým   omočeným  obvodem aplikovat vnitřní cementaci potrubí, příp. vystýlku nekovovými materiály.

2.1.3.2. Při  nutných  výměnách  vodovodního potrubí posoudit možnosti zmenšení dimenze potrubí s ohledem  na  doporučenou  rychlost proudění vody, zajišťující kvalitu přepravované vody.

2.1.3.3.  Ve  vytipovaných  lokalitách  vypracovat harmonogram odkalování vodovodní sítě s lokalizací míst a stanovení četnosti a způsobu kontroly a vyhodnocení účinnosti.

2.1.3.4.  Mimo   uvedená  opatření  je  třeba  ve  zvýšené  míře  používat,  zvláště  u  menších dimenzí  potrubí,  mechanické  nebo  chemické   čištění.  Postupně   vyměnit staré nevyhovující rozvody s výskytem častých havárií. Využívat při výměnách starého potrubí aktivit ostatních investorů při rekonstrukcích komunikací a výměny potrubí realizovat současně s rekonstrukcí komunikace, koordinovat vlastní plány investic s ostatními investory zejména městy a obcemi popř. krajem a správci komunikací. Stará potrubí mohou být i staticky funkční, ale velký nárůst inkrustů na vnitřním povrchu zejména ocelových a litinových potrubí znemožňuje dosažení kvality vody pro odběratele. 

2.1.3.5. Po  zdokumentování možného negativního vlivu potrubí z PVC na kvalitu pitné vody vědeckou a odbornou  základnou vypracovat plán postupné náhrady potrubí z PVC.

2.1.3.6. Při  opravách  a  rekonstrukcích  vodojemů,  zvláště s kovovými   nádržemi, zvažovat použití antikorozních úprav vnitřních omočených povrchů stěn vodojemů a technologického potrubí z antikorozních materiálů.

2.1.3.7. Vzhledem k značnému  počtu  kovových  věžových  vodojemů pokračovat v provádění jejich pravidelných revizí a jejich údržbě se snahou maximálně prodloužit jejich  životnost při dodržení kvality pitné vody a bezpečnosti provozu. V případě nevyhovujícího stavu připravit  plán náhrad těchto vodojemů za jiné, při použití buď nekovových materiálů nebo kovových s antikorozními úpravami.

2.1.4.   V oblasti zdravotního zabezpečení

2.1.4.1. Zvážit  a  technicko - ekonomicky  posoudit  zvýšení  účinnosti dezinfekce využitím alternativních prostředků  na  ÚV  Rečkov.

2.1.4.2.  Vytipovat  u  velmi  dlouhých rozvodů dochlorování vody, buď na vodojemech nebo v síti a navrhnout  pro  dochlorovací  stanice  technologické,  stavební  i  přenosové standardy.

2.1.4.3.  Pokračovat ve spolupráci s orgány ochrany veřejného zdraví při předávání výsledků provedených analýz kvality dodávané  a vyráběné pitné vody do celostátního registru, zajistit udržení vysoké kvality a odbornosti centrální laboratoře vč. řízení kvality činnosti laboratoře prostřednictvím institutu pro akreditaci.

2.2.  Trvalá péče o zvyšování spolehlivosti dodávky vody

2.2.1.  V oblasti zdrojů vody

2.2.1.1.  Pokračovat, na  základě  posouzení  ekonomiky  provozu, v záměně  stávající  čerpací techniky za novou, navrženou pro konkrétní zdroj s cílem  nejen  zvýšit ekonomiku čerpání, ale zajistit materiálovou  odolnost  čerpadla  při  vysoké  spolehlivosti.  Při této záměně čerpadel řešit i výměnu  výtlačného  potrubí  ve  zdroji  za  antikorozní materiály.

2.2.1.2 Vytipovat zdroje vody, které jsou pravidelně nebo i občas ohroženy  přívaly  vod  při jarních táních nebo povodních, navrhnout jejich ochranu nebo vyhledat adekvátní náhradu za tyto zdroje.

2.2.1.3 Nadále zabezpečovat  ochranu vodních zdrojů, čerpacích stanic, úpraven vod, vodojemů apod. proti možným mimořádným událostem jako živelným pohromám, teroristickým útokům, zneužití atd.

2.2.2.   V oblasti potrubních rozvodů

2.2.2.1. Při návrhu nových potrubních rozvodů, při výměnách potrubí nebo opravách používat osvědčené materiály s  dlouhou životností. Materiály při vysoké spolehlivosti nesmí zhoršovat kvalitu přepravované vody. Při použití tvárné litiny vycházet zásadně z antikorozivních průzkumů půdy.

2.2.2.2. Pokračovat ve výměně rozhodujících armaturních uzlů  a v doplňování sekčních šoupat. Zásadně k tomu používat antikorozní materiály.

2.2.2.3. Stanovit zásady pro zřizování distriktních měření, kategorizovat je a vypracovat standardy materiálového a technického vybavení, přenosů, atd. Trvat na přizpůsobení skladby odečtových knih zásadně distriktům.

2.2.2.4. Pokračovat při přípravě realizace  doplnění nového  vodojemu pro tlakové pásmo Propast s ohledem na potřeby rozvoje aglomerace na tomto tlakovém pásmu  a pro jeho využití pro zajištění zásobování skupinových vodovodů a vodovodů v jižní části území okresu. (Skupinový vodovod Dobrovice, Luštěnice, vodovody Písková Lhota, Strašnov, Nepřevázka)                                                                                                                  

2.2.2.5. Z výsledků závěrů pravidelného vyhodnocení ztrát vody a výsledků sledování distriktních odečtů a zvláště z vyhodnocení výstupů dispečinku vytipovávat místa možných poruch potrubí, tyto poruchy vyhledávat a odstraňovat. Intenzivně využívat k hledání poruch korelační techniku, připravit SW nástroj pro automatickou práci s měřenými daty distriktních vodoměrů a čerpacích stanic s propojením s fakturací vodného, ztráty vyhodnocovat v kratších intervalech než jeden rok.

2.2.2.6.   Dokonalou kontrolou projektové dokumentace investorů, kteří se napojují na naše sítě jak vodovodů tak kanalizací, zvláště organizovanou kontrolou dodavatelů těchto vodohospodářských akcí při jejich provádění a účastí na přejímacích zkouškách a řízeních předcházet poruchám a haváriím. Zvážit dokonalejší vnitřní organizaci a určení kompetencí k zajištění dokonalé odborné kontroly.

2.2.2.7.  Při volbě způsobu nouzového zásobování vycházet zásadně z rozsahu a způsobu zástavby, důležitosti z hlediska potřeby vody. Dle toho volit optimální způsob nouzového zásobování pitnou vodou s přihlédnutím k ekonomickému hledisku pro naši společnost.

2.2.3   V oblasti dispečinku

2.2.3.1. Postupovat v  budování a aktualizaci HW i SW dispečinku, přenosových cest a snímaných a přenášených hodnot. Standardizovat oblast výstupů, jejich vyhodnocování a periodicitu a stanovit zodpovědné uživatele. Zajistit rozšíření funkce dispečinku o systematickou práci s naměřenými daty, provozním střediskům a odborným útvarům nabídnout výstupy přehledných datových sestav, automaticky upozorňovat na překračování nastavených mezí.

2.2.3.2. Pokračovat v zajištění a prohloubení ochrany vodohospodářských objektů, včetně přenosu signálů na centrální dispečink. Zabránit vniknutí cizích osob na nejvyšší možnou míru dle důležitosti objektu a možného rozsahu ohrožení kvality pitné vody.

2.2.3.3. Propracovat systém pohotovostní služby, který zajistí racionalizaci a rychlost odstranění havárií vodovodního a kanalizačního potrubí, systém nouzového zásobování vodou.            

2.3.   Snižování ztrát vody a hospodaření s vodou

2.3.1. Na základě kvantity odběrů vody stanovit kategorie odběratelů, kde bude ekonomicky výhodné osazení vodoměrů s vyšší  třídou přesnosti a odpovídající kapacitou

2.3.2. Zásadně nezřizovat přípojky vody bez měření odběrů vody vodoměry a definitivně rušit poslední, technicky složité a problematické paušální odběry, přednostně umisťovat měření vody za hranicí připojované nemovitosti, při provádění pravidelných odečtů stavu vodoměrů u odběratelů využívat moderní odečtovou  techniku,

2.3.3. Vyhodnotit účinnost osazených regulačních ventilů, které  snižují  tlak  v  trubní  síti, zejména v nočních hodinách. Na základě vyhodnocení vysledovaných nákladů, nutných pro jejich osazení, určit dle důležitosti další místa pro jejich osazení.

2.3.4. Na základě ztrát vody navrhovat lokality pro vyhledání poruch na síti nočním měřením odběrů vody z vodojemů.

2.3.5. Na základě sledování četností havárií vodovodních potrubí navrhovat a realizovat výměny potrubí. Pro výměnu potrubí stanovit priority technické i ekonomické.

2.3.6. Provést  revizi  současného  způsobu  vykazování  ztrát  vody s cílem sledovat ztráty v posloupnosti zdroj nebo úpravna vody, distrikty, lokality, skupina  

2.3.7. Při výstavbě nových průmyslových lokalit a lokalit individuelní výstavby rod. domků
u návrhu vodovodní sítě trvat na osazení měření vody tak, aby v  budoucnu při majetkovém vyřešení mohlo dojít k použití tohoto předávacího místa jako distriktního měření. Tento způsob zároveň eliminuje jakékoliv černé odběry stavebními firmami.

3.Postupové cíle v oblasti odkanalizování a čištění odpadních vod

3.1. Trvalé zvyšování kvantity odváděných a čištěných odpadních vod

3.1.1. Na základě vypracovaných podkladů pro zajištění konkrétních úkolů z implementačních plánů Směrnice Rady 91/271/EEC o čištění odpadních vod, čl. č. 2 – Racionální potřeba dostavby kanalizace, osvětově působit, přesvědčovat a usilovat o napojení dalších odběratelů na ČOV, které mají dostatečnou kapacitu.

V rámci okresu se jedná o cca 17 tis. EO.

3.1.2. Všechny odborné útvary vedení společnosti musí být maximálně připraveny pomáhat městům a obcím po odborné stránce v přípravě dostavby kanalizací a v pomoci splnění podmínek nutných k žádostem o podporu  u všech dostupných fondů, včetně fondů EU pro projektové období 2007 - 2013.

3.1.3. Trvale vytvářet v hospodářských plánech společnosti podmínky, aby bylo možné alespoň v omezené míře městům a obcím finančně pomoci dle stanovených a přijatých zásad při racionální potřebě dostavby kanalizační sítě.

V rámci projektu Mladoboleslavsko, čištění a odkanalizování odpadních vod zrealizovat dostavbu kanalizační sítě v Mladé Boleslavi - Debři, Kosmonosích, Bakově nad Jizerou, Bělé pod Bezdězem a Benátkách nad Jizerou, zajistit realizaci první etapy výstavby kanalizace v obci Bezděčín.                                                                        

3.1.4. Česká republika vyjednala, v rámci uzavření kapitoly 22 Životní prostředí v červnu r. 2001, přechodné období pro plnění některých povinností Směrnice 91/271/EHS. Česká republika se zavázala zajistit splnění veškerých požadavků Směrnice 91/271/EHS nejpozději do 31. prosince 2010. Na druhou stranu se Česká republika zavázala vyhlásit celé své území jako citlivou oblast ve smyslu Směrnice 91/271/EHS.

Pro naplnění požadavků Směrnice 91/271/EHS je nutno:

1. vybavit aglomerace větší než 2 000 EO sběrným systémem městských odpadních vod (OV)

2. zajistit, že městské odpadní vody v aglomeracích větších než 2 000 EO vstupujících do sběrných systémů budou před vypouštěním podrobeny sekundárnímu nebo jinému ekvivalentnímu čištění

3. zajistit, že městské odpadní vody vstupující do sběrných systémů v aglomeracích větších než 10 000 EO budou před vypuštěním vyčištěny podle přísnějších požadavků

4. zajistit, že městské odpadní vody vstupující do sběrných systémů v aglomeracích menších než 2 000 EO budou před vypuštěním podrobeny „Přiměřenému čištění“

Pro naplnění výše uvedených požadavků Směrnice 91/271/EHS v oblasti působení společnosti (okresu Mladá Boleslav) zajistit dokončení přípravy a zahájit realizaci regionálního projektu Mladoboleslavsko, čištění a odkanalizování odpadních vod. V maximální míře pomoci městům a obcím, zejména akcionářům, kterých se povinnost naplnění směrnice 91/271/EHS dotýká při dostavbě kanalizačních systémů.

Při rozhodování využívat v prvé řadě PRVKÚK, jako základní koncepci rozvoje.

Protože se dá předpokládat v oblasti evropské vodní politiky další etapa realizace kanalizací a ČOV z aglomerací s populačním ekvivalentem menším než 2 000 EO, je třeba připravit interní přehledy zatím s vlastní kategorizací dle populačního ekvivalentu. Při kategorizaci dávat přednost lokalitám podle míry ohrožení podzemní vody. Je nutno  počítat s tím, že kde to nebude možné, nebo kde by vybudování kanalizace a ČOV přineslo příliš velké finanční náklady, nebo náklady provozní, se použijí individuelní nebo jiné systémy, které musí zajistit stejnou úroveň ochrany vod a životního prostředí ( domovní ČOV, biologické septiky, jímky na vyvážení s likvidací na ČOV).

3.2.  Trvalé zvyšování kvality čištěných vod vypouštěných do recipientů

3.2.1. Uvést do souladu kvalitu čištěných odpadních vod vypouštěných do recipientů s platnou českou legislativou:

• 61/2003 Sb.    Nařízení vlády o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech.

• 293/2002 Sb. Vyhláška MŽP ČR o poplatcích za vypouštění odpadních vod do vod povrchových.

• 470/2001 Sb. Vyhláška MZe ČR, kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činností souvisejících se správou vodních toků, ve znění vyhlášky č. 333/2003 Sb.

• 20/2002 Sb.    Vyhláška MZe ČR o způsobu a četnosti měření množství a jakosti vody.

• 292/2002 Sb. Vyhláška MZe ČR o oblastech povodí.

• 7/2003 Sb. Vyhláška o vodoprávní evidenci.

• 71/2003 Sb.    Nařízení vlády o stanovení povrchových vod vhodných pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů a o zajišťování a hodnocení stavu jakosti těchto vod.

• 139/2003 Sb. Vyhláška o evidenci stavu povrchových a podzemních vod a způsobu ukládání do informačního systému veřejné správy.

• 140/2004 Sb. Vyhláška o plánování v oblasti vod.

• 159/2003 Sb. Vyhláška, kterou se stanoví povrchové vody využívané ke koupání osob.

Aktivně sledovat legislativní vývoj v EU a v rozhodování o budoucích investicích uplatňovat požadavky na naplnění cílů pro dosažení „dobrého stavu vod“.

3.2.2.  Dopracovat do konce roku 2007 celkovou analýzu všech ČOV, které společnost vlastní či provozuje. V analýze se zaměřit na nutnost zajištění opatření na jednotlivých ČOV pro splnění výše uvedených nařízení a vyhlášek, zejména stanovit cíle pro splnění emisních a imisních standardů  kvality vypouštěných vyčištěných odpadních vod po roce 2008. Na základě závěrů z této analýzy zpracovat druhou vlnu intenzifikací ČOV vč. projektu financování s využitím programů podpory.

            Pro splnění těchto standardů bude nutné dokončit nebo zajistit rekonstrukci či intenzifikaci na těchto ČOV:

• ČOV I Ml. Boleslav – Neuberk, v období 2007-2009 zrealizovat celkovou rekonstrukci

• ČOV Benátky nad Jizerou, dokončit do 06/2007 zkušební provoz ČOV po intenzifikaci a uvést ji do trvalého provozu

• ČOV Mnichovo Hradiště, zajistit projekt intenzifikace ČOV a v období 2007-2008 zajistit realizaci investice

• ČOV Bakov nad Jizerou, dovybavit ČOV systémem řízení, optimalizovat provoz

• ČOV Kněžmost, připravit celkovou intenzifikaci ČOV

• u ČOV Čelákovice a Luštěnice-Zelená, které nejsou v majetku společnosti aktivně spolupracovat s majiteli (obcemi) při řešení intenzifikací

3.3. Koncepce řešení likvidace stabilizovaných čistírenských kalů

3.3.1. Produkce vylisovaného stabilizovaného kalu z našich ČOV je velmi výrazná. K poměru ostatního odpadu, zejména stavební suti a betonu, asfaltu, zeminy z výkopových prací při opravách havárií vodovodů činí 73%, tj. celkové hmotnosti veškerého odpadu. Proto je nutné hledat cesty vedoucí ke snížení nákladů na likvidaci kalu. Zároveň je nutné počítat s tím, že zvyšováním požadavků na kvalitu vypouštěných vyčištěných odpadních vod do recipientů bude docházet k zvětšování celkové produkce kalů a to jednak zlepšováním účinnosti ČOV a také vznikem chemického kalu po dávkování železitých solí pro snižování obsahu fosforu. Je nutné předpokládat postupné sílení tlaku na snižování obsahu sloučenin fosforu vypouštěného z ČOV ze strany orgánů ochrany povodí.

Neustále dochází ke zpřísňování legislativy kvality, zpracování a likvidování kalů.

Po vyjasnění legislativních požadavků na hygienické zajištění kalů bude nutné zpracovat koncepci nakládání s kaly v rámci celé společnosti, určit objekty kde bude možné technicky hygienizaci kalů provádět a určit jakým způsobem bude na všech ČOV s kaly nakládáno a v jakém stavu budou kaly k hygienizaci převáženy. Zkoumat i jiný způsob likvidace kalů, který nebude vyžadovat hygienizaci.

3.3.2. Při nakládání s čistírenskými kaly  se zvláště zaměřit na:

• udržení kvality kalu v limitech navrhovaných pro kompostování

• hledání optimální likvidace kalů z ČOV, které nemají kalovou koncovku

• případná spolupráce s jiným subjektem-kompostování, spalování atd

• při zpracování analýzy všech ČOV do roku 2007 řešit kalovou koncovku na ČOV Mnichovo Hradiště a koncepční nakládání s kaly v rámci působnosti celé společnosti.

3.3.2.1. Dodržení připravovaných limitů pro kaly vhodné ke kompostování se neobejde bez dokonalého a cíleného průzkumu nejen všech průmyslových producentů odpadních vod, ale i těch, kteří nejsou uvedeni v kanalizačních řádech, ale způsobem podnikání mohou zvyšovat obsah těžkých kovů v odpadních vodách.

3.3.2.2. Mimořádnou pozornost je třeba věnovat systematickému sledování obsahu těžkých kovů na odtoku od potenciálních producentů, přítocích na ČOV a v kalech. Cílem je dosáhnout, aby vylisovaný stabilizovaný kal, z hlediska obsahu těžkých kovů nepřekročil navrhované limity pro jeho kompostování. U významných producentů bude třeba hledat společná řešení.

3.3.2.3. Trvale sledovat, zda svoz tekutých kalů na ČOV s koncovou kalovou linkou stávajícím způsobem za dnešních cen PHM není nákladnější, než při nasazení pojízdného kalolisu. Případnou cenu za 1 t vylisovaného, nebo odstředěného kalu ovlivnit nabídkou dlouhodobé smlouvy i za cenu spojení se při likvidaci tekutých kalů s městy a obcemi, které si provozují ČOV sami a nemají kalovou koncovku.

3.3.2.4. Posoudit, ověřit a vyhodnotit, zda za současného stupně technického pokroku neexistují jiné, výhodnější způsoby technologií kalových koncovek, kde náklady provozní a požadavky hygienické, prostorové a odpisové nejsou výhodnější než při technologii námi používaných  pásových lisů.

3.3.3. Z pohledu zpřísněných požadavků na trvalé zlepšování životního prostředí připravit materiál o přednostních potřebách zakrytí některých technologických částí provozovaných ČOV.

3.4 V oblasti dispečinku a řízení provozu ČOV

3.4.1    Rozšířit současný dispečink o dispečink odpadních vod a ČOV, jeho pracoviště zřídit na ČOV II Mladá Boleslav, zachovat ovšem tok komunikace se zákazníky z jednoho místa, do dispečinku přivést data z řízení všech přečerpacích stanic odpadních vod a ČOV, umožnit technologovi odpadních vod efektivně z dispečinku funkci ČOV řídit a monitorovat. Dispečink vybavit SW pro práci s daty, technologovi, technickým pracovníkům a vedení společnosti poskytovat souhrnná a tříděná data.

3.4.2    Postupně vybavit i menší ČOV systémem řízení technologických procesů  a aktivně technologickým řízením dosahovat optimálních výsledků v kvalitě čištění odpadních vod a tím snižovat objem úplat za znečišťování životního prostředí

4. Pomoc městům a obcím, rozšiřování služeb, péče o zákazníka

4.1. Pomoc městům a obcím při přípravě a realizaci vodohospodářských staveb

4.1.1. V maximální míře si vážit a podporovat iniciativu měst a obcí, které za složitých, zvláště finančních situací postupují programově při rozvoji vodohospodářských zařízení, podmiňujících perspektivní rozvoj v regionu.

4.1.2.Všem městům a obcím trvale nabízet odbornou pomoc jak v období příprav výstavby vodohospodářských zařízení, tak zvláště v době realizace, zkušebních provozech, kolaudacích apod. Přes vytvořené dobré podmínky ze strany a.s. je naše nabízená pomoc využívána málo. Ve většině případů naši odbornou pomoc využívají města a větší obce, které jsou i odborně vybaveny. O rozvojových plánech malých obcí se dovídáme často až při žádosti o naše vyjádření. Chápeme to jako nedostatečný dialog z naší strany. Proto všemi dostupnými prostředky budeme obce a jejich zastupitelstva informovat o možném obsahu naší pomoci. K tomu využijeme místní mediální prostředky, Zpravodaj a.s., využijeme k tomu i veškerá osobní jednání atp.

4.1.3. Po dokončení interní standardizace vodohospodářských staveb budeme bezodkladně informovat všechny starosty dopisem, vysvětlujícím obsah a použití standardů při realizaci vodohospodářských potřeb obce, její význam a závaznost vč. cíle standardizace.

4.1.4. Zaměříme se na poskytnutí služeb spojených s provozováním vodovodů a kanalizací městy a obcemi. Kvalitou služeb, korektním jednáním a vystupováním docílit, abychom od poskytování služeb přešli k provozování vodovodů nebo kanalizací.

4.1.5. Nebudeme se vyhýbat ani poskytování zprostředkovaných služeb osvědčenými partnery naší společnosti.                                              

4.1.6. Implementace legislativy EU, zejména v zajištění kvalitní vody pro lidskou spotřebu a její ochrana proti znečištění bude záviset na zajištění finančních prostředků. Ani pro nastávající období se neobejde výstavba vodohospodářských zařízení bez dotací a půjček.   

Pro pomoc městům a obcím bude ze strany společnosti nutné:

4.1.6.1. Sledovat a trvale informovat města a obce o možnostech využití fondů českých i zahraničních, motivovaných na zlepšení životního prostředí a rozvoj infrastruktury. Zajistit technickou pomoc, a to i zprostředkovanou, na vypracování žádostí na jednotlivé fondy.

4.1.6.2. Na investičně náročné akce měst a obcí, zvláště ČOV, dlouhodobými příspěvky přispívat na krytí půjček. Kalkulační vzorec státem regulované ceny vodného a stočného při maximální snaze o sociální únosnost obou cen nedovolí zatím řešit poskytování finančních příspěvků v širokém měřítku a jednorázově. Proto případné prostředky na krytí půjček budou dlouhodobého charakteru.

4.1.6.3. Aktivně spolupracovat s městy i obcemi při zřizování tlakových stanic pro zvyšování tlaku ve vodovodní síti a při zřizování přečerpacích stanic odpadních vod v obtížně odkanalizovatelných lokalitách.

4.2. Navyšování kapitálu

4.2.1. Využít aktualizace technicko-provozní dokumentace  vodovodů a kanalizací v jednotlivých lokalitách k porovnání s obsahem smluv o budoucích smlouvách a seznamem hmotného investičního majetku a.s. s cílem zpřesnit přehled o námi provozovaných vodohospodářských stavbách, zvláště  o vodovodních a kanalizačních sítích, které dosud nejsou v majetku společnosti.

4.2.2. Vzhledem   k Obchodního zákoníku a zkušenostem z dosavadních forem použitých při navýšení kapitálu  pokračovat v navyšování kapitálu a.s. stejnou metodikou dle zásad schválených valnou hromadou. Výjimečně řešit i jiné, nestandardní formy pořízení navýšení, vč. nákupu, daru apod. Formy volit i s ohledem na případy, kdy vodohospodářský majetek vlastní fyzická osoba.

4.2.3. Při provozování vodovodů musíme přistupovat diferencovaně k systému a rozsahu údržby zvláště však oprav. Z vlastního kapitálu společnosti jsou formou odpisů vytvářeny přes nákladovou část prostředky na rekonstrukce a opravy.

Na provozovaných vodovodech  a kanalizacích, které nejsou zahrnuty do našeho kapitálu, můžeme provádět pouze údržbu, na kterou jsou finanční náklady kryty v ceně vodného a stočného provozované lokality.

4.3. Rozšiřování služeb

4.3.1. Cílem podnikání a posláním naší společnosti je provozování vodovodů a kanalizací, čištění odpadních vod. K tomu jsme vybaveni odborně, koncesně, technicky. Proto zavedení služeb, na které vybaveni nejsme by znamenalo další zvyšování nákladů při nejistotě jejich návratnosti. Na druhé straně se přesvědčujeme, že na trhu chybí konkurence právě v některých činnostech, na které jsme vybaveni, nebo kde úroveň služeb jak po technické, tak komplexní stránce neodpovídá stupni poznání v našem oboru. Navíc, mnohdy neodborně provedené práce (přípojky, vodovodní a kanalizační řady) ovlivňují provozní spolehlivost našich sítí.

            Z uvedených důvodů a po pečlivém technickoekonomickém zhodnocení zvážíme postupné zavedení :

4.3.1.1. služeb přímo naší  společností :

• rozšíření provozování vodovodů a kanalizací v našem okrese i mimo něj včetně čerpacích stanic vodovodů, ČOV i kanalizací

• nabídka a zajištění komplexní péče o kontrolu kvality pitné vody ostatních veřejných vodovodů, soukromých vodovodů, veřejných studní, studánek a pramenů ve smyslu § 3 zákona č. 258/2000 Sb. O ochraně veřejného zdraví a § 4 (kontrola pitné vody) vč. vypracování harmonogramů dle vyhlášky č. 376/2000 Sb., stanovující rozsah a četnost laboratorních rozborů vody

• zdravotní zabezpečení vody

• měření tlaku vody při vstupech do nemovitostí, ale i na určených místech v síti

• zřizování a rekonstrukce přípojek vody vč.inženýrské činnosti

• čištění kanalizací splaškových vod

• čištění kanalizací dešťových vod vč. uličních vpustí a péče o ně

• příprava a provedení organizovaného vyhledání ztrát vody formou nočních měření úbytků vody ve vodojemu

• v menším rozsahu výstavba vodovodních řadů ze svařovaného polyethylénu (PE) za pomocí specielních tvarovek svařovacím přístrojem vyšší generace.

• zajištění inženýrských činností pří zajišťování přípravy a realizace staveb

• hledání poruch na vodovodní síti

• zajištění drobné zámečnické výroby pro vodárenské objekty, výroba el. rozvaděčů a dodávka elektroinstalace vodárenských objektů „na klíč“

4.3.1.2. Zajistit zprostředkovaně další služby :

• inženýrské služby

• projektové práce

• příprava výběrových řízení

• příprava žádostí o dotace a půjčky z fondů k tomu určených Ministerstvem zemědělství, životního prostředí aj.

• měření průtoků vody (množství, rychlost)

• prohlídka potrubí televizní kamerou vč. výstupní dokumentace

• revize pásem hygienické ochrany vodních zdrojů (PHO)

• regenerace zdrojů vody

• inženýrské, projekční a ostatní služby dceřinné společnosti Vodohospodářské a inženýrské služby, a.s.

4.4. Péče o zákazníka

4.4.1. Prostřednictvím regionálních médií a interního Zpravodaje a.s. informovat veřejnost o činnosti společnosti, ale i problémech, jejich řešení, vývoji hospodaření, investiční výstavbě a opravách a jak se to projeví u zákazníka

4.4.2. Využít všech možností k podání informací školní mládeži a studentům osvědčenými formami, tj. pořádáním exkurzí, akcí k Světovému dni vody, Dni Země, Mezinárodnímu dni dětí apod.

4.4.3. Pořádat dny otevřených dveří s cílem ukázat na významných vodohospodářských akcích, že péče o zachování kvalitní pitné vody, její přepravu k zákazníkovi, odvádění a čištění odpadních vod a likvidace produktů čištění je složitý a tím nákladný proces, mající svůj odraz ve vodném a stočném.

4.4.4. Trvale usilovat o zkvalitnění informací předávaných centrálním dispečinkem, které se bezprostředně dotýkají zákazníka, jako např. ohlašování havárií a z toho plynoucích odstávek, rozsah odstávky, pravděpodobné době trvání, zajištění nouzového zásobování vody ap.

4.4.5. Trvale usilovat o zkvalitnění formy a organizace odečtové služby spotřeby vody a i výměny vodoměrů, zavedení nejmodernějších prvků přenosové techniky do odečítání vodoměrů

4.4.6. Trvale zlepšovat služby pro zákazníky ve vybudovaných  zákaznických centrech (Mladá Boleslav Čechova ul. a ČOV II Mladá Boleslav - Podlázky, Mnichovo Hradiště, Benátky nad Jizerou, Čelákovice)

4.4.7. Maximálně zjednodušovat agendu spojenou se zřízením přípojek vody a kanalizace, přihlášek a odhlášek odběrů, změn majitelů odběrních míst apod., při zachování legislativních povinností.

4.4.8.   Systematicky rozšiřovat obsah a použitelnost webových stránek společnosti na internetové síti a umožnit tak zákazníkům provádět pomocí vzdáleného přístupu základní činnosti bez nutnosti osobní návštěvy, zjišťovat spokojenost zákazníků a rozšířit obsah o zadávání zakázek externím dodavatelům.       

C. OSTATNÍ

1. Cenová politika

1.1. Úvod

            Vodné a stočné zůstává i pro příští období rozhodujícím zdrojem finančních prostředků při podmínce zachování jednotné kolegiální ceny pro region okresu.

            Pro jednotlivé hospodářské roky musí ceny vodného a stočného respektovat jak růst inflace, tak potřebu zachování dynamického růstu a prosperity společnosti. To vše při maximální péči o svěřený majetek.

            Již dnes lze říci, že dodržení nové české legislativy pro pitné vody ( zákon č. 258/2000 Sb. O ochraně veřejného zdraví a Vyhl. č. 252/2004 Sb. Min. zdravotnictví, kterou se stanoví požadavky na pitnou vodu a rozsah a četnost její kontroly ) s sebou přinese zvýšení provozních nákladů. Totéž a ve větším měřítku  platí i pro vypouštění a čistění odpadních vod (viz výčet současně platné legislativy v odst. 3.2. , části 1.).

            Výši cen vodného a stočného v letech 2007 – 2016 zcela zřejmě ovlivní implementace současné legislativy  EU do našeho prostředí a lze dále očekávat i v EU další zpřísňování všech činností, které jakýmkoli způsobem ovlivňují kvalitu životního prostředí.

Kalkulace cen bude také ovlivňována nutností splácet dlouhodobé úvěry, pomocí kterých byly již některé významné investice realizovány (modernizace ÚV Rečkov, intenzifikace ČOV II Mladá Boleslav   a ČOV Benátky nad Jizerou) a další, které bude nutno v následujících letech realizovat.

Postupná realizace podkladů pro zajištění konkrétních úkolů z implementačních plánů Směrnice rady č. 91/271 EEC o čištění městských odpadních vod a Směrnice Rady 98/83/EC o jakosti vody určené pro lidskou potřebu s sebou přinese zpětně ovlivnění cen vodného a stočného, bez ohledu na výši inflace.

Významným způsobem ovlivňují výši ceny poplatky za odběr podzemní vody a za vypouštění vyčištěných odpadních vod do recipientů.

1.2. Cílové úkoly pro r. 2007 – 2016 

1.2.1. Zachovat kolegiální jednotnou cenu vodného a stočného pro region okresu s přihlédnutím k sociální přijatelnosti těchto cen.

1.2.2. Přitom dle podmínek jednotlivých let vycházet:

• z růstu inflace

• zachování maximální péče o svěřený majetek

• zachování dynamického růstu a prosperity společnosti

• z nutných nákladů potřebných pro splnění legislativy na úseku pitných i odpadních vod a povinností z toho vyplývajících

• k splnění úkolů vyplývajících z implementačního plánu ke všem Směrnicím Rady ES , které jsou nebo budou přijaty na úseku pitných i odpadních vod, zacházení s odpady a ochrany ŽP

• připravit realizaci a zdárně zrealizovat skupinový projekt Mladoboleslavsko, čištění a odkanalizování odpadních vod ve všech jeho šesti částech a v maximální možné míře využít prostředky podpory Fondu soudržnosti EU

1.2.3. V co nejvyšší míře snížit negativní dopady do ceny vodného zpoplatněním odběrů, zvláště úpravou povolených ročních odběrů ve smyslu Vodního zákona, systematicky pracovat s aktuálními daty o odběrech podzemních vod .

1.2.4. Po realizaci projektu Mladoboleslavsko, čištění a odkanalizování odpadních vod projednat a navrhnout obnovení výplaty dividend akcionářům popř. stanovit  pravidla pro další podporu rozvojových investic měst a obcí.

2. Racionální finanční politika

2.1. Úvod

            Finanční politika úzce souvisí s cenovou politikou a opačně. Strategické i postupové cíle cenové politiky na příští roky omezí možnosti růstu hospodářského výsledku. Přesto bude snahou společnosti provádět racionální finanční politiku umožňující:

• rozvojové vodohospodářské akce vlastní společnosti

• použít postupně finanční prostředky společnosti i na rozvojové vodohospodářské akce měst a obcí formou, kterou umožňuje stávající i budoucí legislativa.

            Při sebelepší finanční politice, s ohledem na přijatelnost cen vodného a stočného a potřeb finančních prostředků na realizaci cílů z koncepce úkolů podnikatelské činnosti, se společnost neobejde bez zajištění financí jak formou půjček od bankovních domů, tak i dotací a půjček stávajících i budoucích fondů pro vodní hospodářství (SFŽP ČR, MŽP ČR, MMR ČR, MZe ČR, popř. programy podpory Středočeského kraje).

            Vždy bude třeba zvažovat ekonomiku k rychlosti její návratnosti. Musí tedy takovým rozhodnutím předcházet ekonomické zhodnocení možností použít  vlastní finanční prostředky a volba příslušného fondu dle podmínek jednotlivých fondů pro příslušné roky. 

            Bez dotací a půjček při realizaci rozvojových vodohospodářských akcí se neobejdou ani města a obce. Při pravděpodobnostech získání půjček a dotací musí předcházet na přípravu studií i projektů na investiční akce  pomoc odborných útvarů společnosti v plné možné šíři. K tomu bude třeba i pochopení této pomoci ze strany měst a obcí v tom smyslu, že naše stanoviska, vyjádření a doporučení vycházejí z bohatých zkušeností našich pracovníků prověřených časem , a ne že jde z naší strany o diktát.

2.2. Cílové úkoly pro r. 2007 – 2016

2.2.1. Maximálně naplňovat z čistého zisku fond rozvoje společnosti jako základ pro investování rozvojových vodohospodářských staveb.

2.2.2. V maximální míře využít všech možností k získání dotací, nenávratných i návratných půjček prostřednictvím všech dostupných fondů. Bude-li to výhodnější nebo nezbytné, použít i úvěrů některého z bankovních domů. Žádostem o půjčky musí předcházet ekonomické posouzení výhodnosti takového kroku.

2.2.3. Připravit návrhy a postupy pro možnou finanční pomoc na rozvojové vodohospodářské akce měst a obcí – našich akcionářů.

2.2.4. Vážit si iniciativy měst a obcí při rozvoji vodohospodářských zařízení. Přesvědčovat zastupitelstva měst a obcí o přednostním využívání koncepce PRVKÚK při rozhodování výstavby vodohospodářských staveb.

K tomu zajistit ze strany společnosti širokou technickou pomoc při vlastním rozhodování, přípravě a realizaci, včetně účasti ve výběrových řízeních jak projektantů, tak i dodavatelů staveb a pomoci při odborném dozoru při provádění, zaměření a předávání staveb do zkušebního provozu.                                      

2.2.5. Pro rozhodovací procesy vodohospodářských staveb vlastních i rozvojových staveb měst a obcí zajistit vypracování standardů technických řešení, stavebních postupů, materiálů apod.

3. Vysoká odborná úroveň zaměstnanců jako podmínka pro zvýšení kvality a profesionality poskytovaných služeb

3.1. Úvod

            Splnění strategických a postupových cílů koncepce podnikové činnosti pro r. 2007 – 2016 naší společnosti bude probíhat za podmínek, které jejich splnění ovlivní. Podmínky lze charakterizovat jako :

3.1.1. Vnitřní

• kvalifikace řídících pracovníků a jednota jejich odborných a morálních  kvalit a zvyšování kvalifikace

• kvalifikace ostatních zaměstnanců, neustálé zvyšování jejich vědomí, že i oni bezprostředně  osobně svojí pracovní a tvůrčí aktivitou, chováním k zákazníkovi a péčí o svěřený majetek se účastní řízení společnosti a ovlivňují její prosperitu

3.1.2. Vnější

• neustálý legislativní tlak na zlepšování životního prostředí v ČR

• zajišťování konkrétních úkolů vyplývajících ze vstupu ČR do EU a formulovaných ve Směrnicích Rady 98/83/EC o jakosti vody určené pro lidskou společnost a Směrnice Rady 91/271/EEC o čištění odpadních vod

• implementace  nové  vodohospodářské  legislativy   ČR,  zvláště  Vodního zákona,  Zákona o  vodovodech a kanalizacích a vyvolaných vyhlášek do denní praxe společnosti.

3.2. Zvyšování odborné kvalifikace a morálních kvalit 

3.2.1. Řídících pracovníků

3.2.1.1. Součástí každodenní práce musí být výchova řídících pracovníků ke studiu a metodám řídící práce, které vycházejí z jednoty odborných a morálních kvalit, zvláště umění jednat s lidmi při zachování nezbytných morálních zásad, jako je:

• cílevědomost

• kritičnost

• energičnost

• vědeckost

• tvořivost

• důslednost

• spolehlivost

• koncepčnost

• zásadovost

• iniciativa

• odvaha nevyhýbat se řešení konfliktních situací

• odpovědnost

• kázeň

• vzor v práci

• schopnost řídit a vychovávat podřízené pracovníky

3.2.1.2.  Cílevědomě  odborně  vychovávat  vedoucí  pracovníky  formou  exkurzí,   prezentací odborných firem, návštěv veletrhů, výstav, stáží, postgraduálních studií k zvládnutí širokého nástupu   progresivních   materiálů   a   technologií  pro   údržbu,  opravy  a  nové  výstavby vodohospodářských objektů.

3.2.1.3. V maximální míře využívat členství v SOVAK a Svazu vodního hospodářství ČR pro získání a využívání všech poznatků z oblasti vodního hospodářství pro hlavní předmět podnikání společnosti – provozování vodovodů a kanalizací - spolupracovat s MZe ČR, MŽP ČR, SFŽP ČR, MF ČR, MMR ČR,  Krajskými úřady atd.

3.2.2 Ostatních zaměstnanců společnosti

• Využívat  všech  forem,  zvláště  ukázek  a instruktáží  organizovaných  výrobci materiálů k širokému odbornému rozhledu zaměstnanců

• Osvědčeným zaměstnancům umožnit  dostupnými formami zvyšování odborných znalostí a kvalifikace s cílem vytvořit zdravé a široké konkurenční prostředí pro výběr na obsazení funkcí středně technických kádrů.

• Vytvořit prostředí a umožnit každému zaměstnanci se bezprostředně i zprostředkovaně zúčastnit svými náměty pracovní a tvůrčí aktivitou na řízení a současně plnění úkolů společnosti.

• Tomuto účelu podřídit cíle a program výrobních porad provozů atd.

 3.2.3. Zaměstnanců v první linii

3.2.3.1. Soustavně věnovat pozornost zaměstnancům v tzv. první linii, kteří denně přicházejí do styku s našimi zákazníky.Vybavit je aktuálními informacemi o základních vzájemných   právech a povinnostech, o   struktuře společnosti. Získávat od nich zpětně informace o chování odběratelů, jejich názorech, dotazech a   požadavcích. Vštěpovat jim vědomí, že zákazník dle jejich chování, práce a vystupování, ochoty k dialogu a i jisté pokory k nim bude posuzovat práci všech zaměstnanců a celé společnosti.

         ZÁVĚR

Předložený dokument pro přelom do druhého  desetiletí prvního století nového tisíciletí je zpracován na období, ve kterém světové i evropské společenství musí vyřešit složité otázky dalšího života lidstva na planetě Země.                   

Trvalý růst obyvatel země, očekávaná velká migrace zhruba miliardy obyvatel způsobená postupným zaplavováním souše v důsledku tání ledovců na pólech vlivem globálního oteplení a pouze omezené zdroje pro uspokojení základní lidské potřeby vody a pro výrobu potravin nutně povedou k ocenění hodnoty vody. Budeme muset s vodou hospodařit takovým způsobem, aby odrážel její ekonomickou, sociální, environmentální a kulturní hodnotu a to ve všech případech jejího použití. Při principu spravedlnosti a dodržení základních potřeb chudých a zranitelných, se budou muset vodohospodářské služby oceňovat tak, aby jejich ceny odrážely náklady na jejich poskytování. To vše při vysoce racionálním hospodaření s vodou, včetně snižování její spotřeby. Je více než pravděpodobné, že bude dlouho trvat, než tento zdánlivý rozpor pochopí zákazník jako spotřebitel sám se sebou jako obyvatelem Země.

Proto v předloženém dokumentu jsou zpracovány následující úkoly pro naši společnost :

• Při racionálním hospodaření uspokojit základní potřebu obyvatel regionu kvalitní pitnou vodou.

• Odvádět a čistit odpadní vody. Ve spolupráci s městy a obcemi trvale zvyšovat počet sídel napojených na čistírny odpadních vod. Čistit odpadní vody v kvalitě, která zajistí, že vypouštěné vody neohrozí kvalitu povrchových a podzemních vod. Při trvalém tlaku na ocenění hodnoty vody a vodohospodářských služeb snižovat provozní náklady, aby při stanovení cen vodného a stočného mohl být zachován princip spravedlnosti a základní potřeby chudých a zranitelných.

• Trvale vést a vychovávat pracovníky společnosti pro dialog se zákazníkem. Využít všechny dostupné formy informace zákazníků k pochopení, že zachování, ochrana a neohrožení zdrojů vody se při minimalizaci provozních nákladů neobejde bez růstu ceny vodného, ale zvláště stočného.

Koncepce podnikatelské činnosti na období 2007 - 2016 vychází z těchto rozhodujících dokumentů :

• Evropské vodní charty (1968).

• Deklarace II. světového fóra o vodě v Haagu (1997).

• Směrnice Rady 2000/60/ES ustavující rámec pro činnost společenství v oblasti vodní politiky (2000).

• Podkladů pro zajištění konkrétních úkolů z implementačních plánů Směrnice Rady 98/83 ES o jakosti vody určené pro lidskou spotřebu a Směrnice Rady 91/271 EHS o čištění městských odpadních vod (2000).

• Programu rozvoje vodovodů a kanalizací území celku – okresu Mladá Boleslav (1999).

• Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje (2003).

• Paragrafovaného znění návrhu Zákona o vodovodech a kanalizacích (2000).

• Privatizačního projektu Vodovodů a kanalizací Ml. Boleslav, a.s., včetně strategických cílů (1993).

• Koncepce podnikatelské činnosti Vodovodů a kanalizací Ml. Boleslav, a.s. na období 1994 - 2000 ).

• Koncepce podnikatelské činnosti a.s. na období 2001 - 2010

• Politika integrovaného systému řízení (2006)

• Filozofie a cíle společnosti

• Návrhů jednotlivých provozů, oddělení, úseků a vedení společnosti.

• Připomínek statutárních orgánů.

Koncepce podnikatelské činnosti na období 2007 - 2016 byla schválena představenstvem  společnosti Vodovody a kanalizace Ml. Boleslav, a.s. Plně nahrazuje schválenou  koncepci pro období 2001-2010. Je i výchozím dokumentem pro investiční politiku, stanovení plánů investic a oprav. Je dokumentem otevřeným, který může být konkretizován jak z hlediska doby, tak i podmínek a zvláště později přijaté legislativy.

Duben 2006